【被隱藏的電力評估報告】
馬政府早知停建核四也不會缺電，但卻還是要恐嚇你到底....
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近期經濟部「穩健減核」的廣告，撲天蓋地地在電影院、電視上播放，而廣告文宣中最主打強攻的，就是「核四不運轉台灣就會缺電」，這一兩個月甚至針對這點做了影片，要讓大眾對不蓋核四將缺電的情境有感而恐懼。
但馬政府不讓你知道的是，官方自己早已經知道停建核四不會缺電了，它還是打定主意要騙你到底。
憑什麼這樣說？一方面我們看到馬政府越發濫用行政資源在廣告「穩健減核」，另一個關鍵證據，就是我們掌握了這份被經濟部刻意隱藏的電力評估報告：「我國電力需求零成長評估報告」（http://www.slideshare.net/ssuserfc70d8/ss-31844535，非原載點，為綠盟取得檔案後上傳公開）。
一、首先，為何經濟部非把這份報告藏起來不可？
我們就直接從這張圖看起。此圖橫軸是年度，縱軸是備用容量率（大略可以理解成還有多少比例的發電機組處於閒置狀態可額外供應發電），圖上每一個數據點，代表不同時間的備用容量率，越高就代表越沒有缺電的風險。
這張圖的藍線和紅線，是我們取得「穩健減核」說帖問答集內Q1-4示意圖中藍線和紅線所有的數據與假設參數（供應端資訊：電廠新增、更新、除役、大修等時 間期程，與每個電廠之供電量；需求端資訊：平均GDP、彈性系數、平均用電需求成長率、每年尖峰負載變化），進而複製所繪，走勢完全一模一樣。因此，本圖 藍線就是馬政府現在的主張方案（「穩健減核」方案）：核一二三不延役，核四運轉。馬政府宣稱此方案的備用容量率（藍線）「不致缺電」。另也再指控若主張核 四不運轉（核一二三同樣不延役），則備用容量率會走紅線而「導致缺電」。
要畫出藍線跟紅線，一個最關鍵的資訊就是未來用電需求成長率為何？去年中，綠盟數度向能源局確認後得知，「穩健減核」案使用的用電需求成長率，是用台電 「10202長期負載預測案」中的數字：未來15年 (102-116)用電需求量年平均成長率為2.17%。也就是台電預估平均每年用電需求會成長2.17%。這是第一個關鍵數字。
用電需求年平均成長率可壓至1.41%
而我們現在取得這份被刻意隱藏的「我國電力需求零成長評估報告」，是環保團體長年要求壓低電力需求而官方被逼得進行的評估報告。這份新的評估報告是由各部 會評估自己所管轄領域，是否能夠多實施一些「較為積極且實際可行」的節能措施，然後把各自做得到的節能幅度估計出來，最後再把各部門的節能幅度加總統計起 來。例如，工業部門在工業局的評估下，透過執行節能技術輔導、推動能源密集產業自主減量、建制能源管理系統，可以讓製造業的年均電力需求成長率壓低到 1.78%（見簡報第九頁），而服務業透過一些節能措施的實施，可讓年均電力需求成長率壓低到1.48%（見簡報第十一頁），其他部門評估方法也相同。
經過能源局統整計算後，可得到此份報告最重要的結論（ 簡報檔的第二十一頁總結的第四大點）：「與過去(1996~2012年)比較,我國未來用電成長趨勢,可由3.89%抑低至1.41%。」1.41%就是 評估報告中最重要的數字。也就是 1.41% 這個數字證明了沒有核四（核一二三也不延役），台灣也找得到可行的替代節能政策而不會缺電。
答案就在綠線。在同一張圖上，我們使用此份評估報告中的結論數字1.41%去取代原先2.17%的用電需求年平均成長率，其他的供應端和需求端條件都沒改變的狀況下，多畫出了綠色這條線。
官方隱藏的積極節電方案：不蓋核四也不會缺電
大家會發現，綠線的數值在不同年份幾乎都比藍線還要高出許多，也就是說，只要我們實施較為積極且可行的節電措施，就可將用電需求的年平均成長率降低到 1.41%（綠線），即使停建核四，還是可讓備用容量率比官方目前主張的「不缺電方案」（藍線，「穩健減核」方案：核一二三不延役，核四運轉）高出許多， 根本不會缺電。
再更白話一點說，用電需求在1.41％和2.17%兩種不同成長率的情境下，十年後兩個情境的電力需求就會差上1.1倍核四的供電量了！而且，用省電的方式來作為替代方案，只會讓你的電費更少，絕不會更多。
而這份報告另一個重要之處，在於它完全出自行政機關各部會自己的評估，也就是工業部門的電力需求是工業局自己做的，服務業部門（經濟部能源局）、住宅部門 （內政部）、運輸部門（交通部）、農業部門（農委會）等的用電需求也都是由權責主管部會評估，這一次行政部門再也沒有理由撇清報告是別人做的，它認為做不 到而否定。
經濟部也深知1.41%這個數字的關鍵性，若讓民眾知道台灣的用電需求可在不大幅改變經濟情境的狀況下降低至此（經濟成長率是依循經建部門原先所預估的3.07%），官方所有不蓋核四就會缺電的恐嚇都將破功。因此，極力想要封鎖這份報告的公佈。
二、經濟部如何心虛的隱瞞？
綠盟長期關注用電需求成長率的變化與評估，從去年中就知道行政機關正在進行這份「我國電力需求零成長評估報告」，並原本對外宣稱去年底就要將最終報告版本 公告。今年初，輾轉從行政院節能減碳推動會知道此份報告早已在去年底就已完成（可見簡報檔的日期是12/24），「行政院長官們」也都核可了。
過年後，我們透過行政院相關管道「意外」取得簡報檔，但還是希望可以取得完整的報告全文檔案，因此去電經濟部能源局詢問報告的進度（電話中我們並未告知能 源局窗口我們已經「意外」取得簡報檔），反覆地探問下，得到的吞吞吐吐答案是：「評估報告的最終版本已完成，現在在跑行政流程還不能提供，能源局『應該』 一兩週後就可提供了啦。」但接下來數日，始終沒有下文。二月二十一日星期五，我們再次去電詢問進度，能源局窗口講不清楚行政流程的進度，只說這是政府做的 報告，再等一下下「應該」會公佈啦。
隔週週二（2/25），能源局窗口寫來電子郵件，大意是：因為內部檢討後，還要再做一些評估（能源稅、溫減法、電價調整以及主計處去年下修經濟成長率之影響），所以就先不能提供了，還請見諒。
看到這些理由，實在讓人感慨，因為從簡報檔裡就可看出，這些因子的評估皆已完成放在附件中，主計處去年下修經濟成長率也已納入考量，可見只是刻意隱藏不願 意提供的推托之詞。週五（2/21）到週二（2/25）四天之間，官方自己為什麼做出這樣的轉變我們雖然沒有管道得知，但其實也不難猜測。
讓人憤怒的是，核四替代方案存在的真相被掩蓋，然後我們每天還是繼續看到一大堆「穩健減核」的假資訊，在電視、電影院、臉書等網路空間上用我們的稅金播放。這個政府自己早已經知道停建核四不會缺電了，它還是打定主意要騙你到底。
◎再整理一下這份報告的重點：
●政府早已評估出不用核四（核一二三也如期除役）也不會缺電的可行政策實施方案，但卻刻意隱瞞大眾，還是拿著舊的缺電恐嚇來威脅大眾。
●評估報告的內容：各部門實施較為積極的節電政策，即可將用電需求的年平均成長率由2.17%（穩健減核廣告所用的參數）壓低到1.41%，甚至可讓備用容量率較官方目前所主張之政策情境（核一二三如期除役，核四運轉，用電需求年平均成長）高出甚多。
●這份評估報告全是由政府各部會分別評估自己的權責主管領域，再由經濟部統籌整合，也就是說，內容全都是各部會認定可執行也可做到的內容。再更進一步說， 這份報告中的政策是官方自己說可行的、所引用的條件參數也是官方自己定的，評估的方式跟邏輯也是官方自己擬的，評估出來的數字也是官方自己估的，我們唯一 做的，只是把官方自己做出來無法面對而想要掩蓋的訊息，畫成圖讓大家看得出蹊蹺而已。
◎經濟部能源局回應說：1.41％是最樂觀的數字，很難做到的。
綠盟回應：很奇怪，官方自己評估可行且做得到的政策卻不想認真做，反而預先嚷著做不到。認真一點說，這個「最樂觀」的說法只是話術，這份評估報告只是在各 部門使用了較為積極節電措施，都還未涉及更有效的節能政策工具，如能源稅制改革、溫減法（都是馬總統2008年競選時說要做的重大政策），或其他更大幅度 的產業結構調整。此外，此份評估所假定的經濟成長率也是依循經建部門原先所預估（3.07%），並未特別調低。
就算我們承認經濟部行政能力真的不足，難以做到1.41%，而取個非常厚道的中間數字1.7%，照上面的方法算算看，大家會發現一樣的，2018年過後，綠線還是跟官方現有政策的藍線走勢雷同（見 http://gcaa.org.tw/post.php?aid=395 最下方圖），如果官方方案宣稱不會缺電，那用電需求成長率1.7%也不會有缺電風險。怎麼算，經濟部都很難推托。
更完整的揭露與說明： http://gcaa.org.tw/post.php?aid=395
自由時報3/4頭版頭報導：http://www.libertytimes.com.tw/2014/new/mar/4/today-t1.htm
2014 308全台廢核大遊行：忍無可忍，不見不散！
http://goo.gl/4o0Q61
侯宏騰、詹希文和 Erick Lua 都說讚
建議她娘泡捐出來!不然<<<<<再一次左手捐錢,右手進自己ˇˇ呃口袋!起碼再演一次口碑戲呀!
牠真是貪得無厭，，哎！還領喪葬費！
我單親家庭，社工說我可以領補助款，我回答他們，補助款是給真正有需要的人用的，我還尚有能力維持生計，謝謝。
這叫做惜皮，不要那麼不要臉，什麼都要A
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